本文摘要：探访都江堰人民渠二处灌区 水价改革 改出用水负增长和收入正增长

　　政策文件柜

　　●全面落实最严格水资源管理制度

　　●实施国家农业节水行动，推进小型农田水利设施达标提质

　　●开展区域规模化高效节水灌溉，建设低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程

　　●新增有效灌溉面积240万亩，建成农田水利基本建设综合示范区1000万亩

　　田园小目标

　　●人民渠二处灌区：年内，将启动灌溉试验站，试点推广智慧灌溉和滴灌、喷灌；整修破损渠系和水毁渠系，部分地区推广深埋地下的PE管，减少输配水损耗；201万亩的灌区内，将逐步推行种植结构改革，用节水耐旱品种取代耗水农作物种类；鼓励通过政府购买服务的形式，实现公益性水利工程管护的“物业化”

　　●全省：加快修订《四川省都江堰水利工程管理条例》、启动四川省节约用水管理办法立法工作

　　一线观察

　　3月20日，沿着油菜花丛中的乡间公路，记者来到德阳市旌阳区黄许镇富新村龚家湾。

探访都江堰人民渠二处灌区 水价改革 改出用水负增长和收入正增长

　　政策文件柜

　　●全面落实最严格水资源管理制度

　　●实施国家农业节水行动，推进小型农田水利设施达标提质

　　●开展区域规模化高效节水灌溉，建设低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程

　　●新增有效灌溉面积240万亩，建成农田水利基本建设综合示范区1000万亩

　　田园小目标

　　●人民渠二处灌区：年内，将启动灌溉试验站，试点推广智慧灌溉和滴灌、喷灌；整修破损渠系和水毁渠系，部分地区推广深埋地下的PE管，减少输配水损耗；201万亩的灌区内，将逐步推行种植结构改革，用节水耐旱品种取代耗水农作物种类；鼓励通过政府购买服务的形式，实现公益性水利工程管护的“物业化”

　　●全省：加快修订《四川省都江堰水利工程管理条例》、启动四川省节约用水管理办法立法工作

　　一线观察

　　3月20日，沿着油菜花丛中的乡间公路，记者来到德阳市旌阳区黄许镇富新村龚家湾。

　　龚家湾隶属都江堰人民渠二处灌区。自1958年起，龚家湾一带就通过水渠连接上都江堰水利工程。从那时起，老旱区的面貌开始发生变化。

　　在春耕春灌到来之际，这里的人、地、水又会发生哪些故事？□本报记者 王成栋

　　六旬老农：曾为抢水睡田头，如今“千万别给我放多了”

　　刚过晌午，60岁的村民肖永富带着铁锹和锄头，在田埂边清出一块3平方米大小的空地。肖永富说，眼下正值春分，育苗育秧已经摆上日程。这块空地，就是育苗场。

　　“种子都买好了，半个月后就要育秧。”面对人民渠二处供水科科长邓顺杰，肖永富指着自家田头的放水闸开起了玩笑，“千万别放太多水，多放我可不认账哦。”这与过往的肖永富完全两样。

他说，以前每到育苗育秧时节，为了抢水，他甚至抱着铺盖睡在田头。

　　“其实，我们每次放的水量都是够用的。

那时候只要交了钱，水随便用。大家去抢水，更多的是出于心理不平衡。”邓顺杰介绍，肖永富的转变，源自于两年多前的一次改革。

　　当时，人民渠二处灌区开始硬化改造渠系，并彻底终结按亩收取水费的模式，改为“计量征收”。

　　改革之下，龚家湾一带家家户户田间地头都装上了计量设施，以往恨不得一次性把田灌满，现在却为了“不及时关闸”而斤斤计较。“用水少了，产量也没比以前少，甚至还要高一点。”肖永富说，大伙打心眼里觉得“改得好，改得对”。

　　人民渠二处统计，改革两年来，灌区灌溉水利用系数由0.432提高到0.491，位居全省大型灌区之首。

　　80后“新农人”：调整灌溉模式，“卖观光”更有底气

　　整个春天，人民渠二处灌区降雨偏少，气温比往年高出了0.5℃以上。这一度让富新村“80后”农民肖家权很是紧张。

　　“如果缺水，不只影响油菜籽产量，还会影响油菜花的观赏品质。

”指着村口的“菜花节农耕体验区”招牌，肖家权说，去年开始，在当地农业部门的帮助下，富新村整合土地打造了千亩油菜花观赏区。而眼下正是观光最佳时节，“花开得越好越久，荷包就越鼓。”

　　但这一切，都必须建立在保证油菜花的观赏品质上。

村民们介绍，富新村的油菜主要以直播为主。这种耕作模式下，油菜主根入土深度不够，耐旱能力一般，必须经常补水；但如果灌溉太多，又会导致油菜倒伏，不利于观赏和收割。

　　3月中旬，为防止过于干旱，“我们分析了土壤墒情和油菜长势，每亩放六七立方米水就够了。”人民渠二处相关负责人介绍，只要控制好水量，油菜花不仅能保证品质还能延长三四天花期。

　　肖家权说，这让自己“卖观光”的底气更足了。初步估计，今年从3月10日前后油菜花进入观赏期以来，富新村就已接待游客两万人次，带动村民人均增收200元以上。

而与往年同期相比，用水量普遍缩减15%以上。

　　富新村不是个例。据统计，近两年来，人民渠二处灌区亩均用水量不足300立方米，同比下降20%以上，且灌区连续两年实现农业用水负增长和农民农业收入正增长。

　　记者手记

　　感受改革的力量

　　“都江堰水利工程有的是水，收啥子水费？”“要是不交，还让不让用水？”

　　这些话，邓顺杰记忆犹新。

当年，在灌区推行计量用水、两部制水价时，不管自己走到哪，都有用水村民围过来要说法。邓顺杰说，面对质疑，他从高效节水灌溉理论一直讲到市场规律。无奈，村民们还是半信半疑。最后，不得不“强硬”地把改革推行下去。

　　如今，一切全变了。就如肖永富，每次放水，他都要蹲在自家田埂看着，“好几次都是我催着管理员把闸门关上，庄稼喝饱就行，多了浪费。”如今村民开始接受并喜欢现行的水价制度——因为，田地里的产出不会说谎、实际收取的水费没有说谎。

　　在采访中，听到不少老农口中说出“水是商品”的词汇，不禁让人感慨：人的观念转变，就是这么奇妙；改革的魅力，就是这样强大。

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